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海南要建国际旅游岛 意义堪比上海浦东
2009年04月16日　　中外酒店论坛　　出处：
万象云屯，风云际会。只有站在中国改革开放和海南经济发展的时空坐标上，才能清晰地洞察海南国际旅游岛建设的历史方位和功能定位。 

    先行先试的时代价值———当中国改革开放的历史车轮驶到30周年的里程碑前，2008年4月，胡锦涛总书记亲临海南视察并发表重要讲话，要求海南要站在新的起点上勇做改革开放的“排头兵”。总书记同时指出，海南要“大力发展以旅游业为龙头的现代服务业”，“提高旅游业国际化程度”。 

    在此前的2007年全国两会期间，温家宝总理也对海南提出了殷切期望：海南要走科学发展、和谐发展之路，建设绿色之岛、开放之岛、文明之岛、和谐之岛。 

    大力推进国际旅游岛建设，是落实总书记重要讲话精神和总理重要指示精神的有力举措，是海南新一轮改革开放的制高点和突破口，其实质是以旅游业的开放带动服务业的全面开放，进而推动全岛的开放，构建更具活力的体制机制，走出一条在新的历史条件下经济特区开放的新路子，步入发展的新天地。 

    省委书记卫留成生动地阐述道：“通过建设国际旅游岛这个有效抓手，由点及面，海南改革开放这盘棋就活了，海南的发展路子就宽了、直了。” 

    在我国改革开放30周年大背景下，海南建设国际旅游岛，其意义已经远远超出海南，对全国性的新一轮对外开放也将是一个有力的推动。建设国际旅游岛，需要更加开放便利的出入境政策、旅游购物政策、航权政策、海洋旅游政策、融资政策、旅游相关产业发展政策等，这些政策的赋予与使用，都是没有先例的。海南率先实践，可以为全国旅游业积累宝贵的经验，充分发挥出先行先试的试验田作用。 

    发展思路的重大提升———建设国际旅游岛，是省第五次党代会提出的崭新发展思路，是一个被卫留成同志称为“最现实的、上上下下最容易支持的、最具可持续性的、也是影响最深远的”决策。 

    海南有优越的海岛旅游资源环境条件，热带旅游资源十分丰富，品位高，全国独有，在国际上也具有稀缺性。有一流的度假设施和方便快捷的交通网络；有相对的独立地理单元，特殊的特区政策优势和较好的综合经济基础。在我国能与世界著名的海岛度假胜地夏威夷、巴厘岛相媲美的，只有海南。 

    海南的生态环境、经济基础，决定了海南不能走传统工业发展之路，必须走一条由现代旅游业为主导的现代服务业发展的新路。建设国际旅游岛，符合海南产业结构战略性调整方向，是转变经济发展方式、保护和建设好这个全国人民“大花园”的必然选择，是构建具有海南特色的经济结构，迅速提升海南综合经济实力的重大战略举措，既体现省情，也顺乎民意，因而得到了方方面面和上上下下的支持。 

    从建省之初定位为“特色产业”，到之后的“重要产业”，再到现在提出以建设国际旅游岛为主要抓手，把旅游业培育成海南支柱产业，把现代服务业培育成海南主导产业，旅游业在全省产业中的地位不断提升，成为海南最具优势、最具发展潜力的产业。 

    扩大内需的有力举措———当前，金融风暴正席卷全球，而今年1月至2月，海南却出现了国内游客人数、国内旅游收入大增的良好态势。
 建设国际旅游岛，我们的担子很重，我们的前景美好，我们的劲头正足！ 

    历史经验证明，全球每次经济危机爆发的时候，带动经济回暖的都是旅游、休闲等服务产业。1930年代美国最严重的经济危机，最先复苏的不是制造业，而是旅游等服务业。1997年亚洲金融危机后，东盟各国旅游业在危机中率先复苏。 

    建设国际旅游岛，和国家扩大内需的政策完全吻合。据世界旅游组织测算，旅游收入每增加1元，可带动相关行业增收4.3元，旅游直接就业与带动就业之比为1：5。建设国际旅游岛可以引进需求，扩大岛内消费，带动第三产业大发展，在海南乃至全国保增长中具有独特作用。 

    符合世情、国情、岛情，紧扣国家发展战略，海南建设中国特色的国际旅游岛，是科学发展的大思路，是生态文明建设的大手笔，是特区建设的新宏图，关系到中国改革开放的全局，也为海南赢得了更大发展空间。 

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发布人：88ht0032
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